Οδηγός «επιβίωσης» για νέους (αλλά και παλιότερους) ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς – Οι βασικές προβλέψεις της νομοθεσίας για τα εργασιακά μας

Σε λίγες ημέρες ξεκινά η νέα σχολική χρονιά. Δεκάδες νέοι συνάδελφοι ξεκινούν την διαδρομή τους σε έναν, δυστυχώς, πολύ δύσκολο χώρο και έχουν εύλογες απορίες. Το σημερινό κείμενο έχει ως στόχο να αποτελέσει ένα πρώτο κείμενο οδηγιών-ενημέρωσης, ώστε κάθε συνάδελφος που μπαίνει στην εκπαίδευση (αλλά και παλαιότεροι εκπαιδευτικοί) να αποκτήσουν μια βασική γνώση του χώρου τους.

Ο οδηγός είναι χωρισμένος σε δύο τμήματα: Στην ενημέρωση για βασικές νομοθετικές ρυθμίσεις που ισχύουν για τα εργασιακά μας και στον οδηγό «επιβίωσης» για νέους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς.

Όπως αναφέραμε, ο χώρος της ιδιωτικής εκπαίδευσης δεν είναι εύκολος. Οι συνάδελφοι ξεκινούν την πορεία τους σε ένα ιδιωτικό σχολείο με όνειρα και φιλοδοξίες για να προσφέρουν στο χώρο που αγαπούν, όμως συχνά πέφτουν θύματα ακραίας εκμετάλλευσης. Η διάψευση των προσδοκιών των εκπαιδευτικών από τα σχολεία τους ήταν ένα βασικό εύρημα στην πρόσφατη, μεγάλη έρευνα της ΟΙΕΛΕ για τις εργασιακές σχέσεις και το Big Quit.

O λόγος που ένας σημαντικός αριθμός ιδιωτικών σχολείων καταπατά στοιχειώδη εργασιακά δικαιώματα (η κατάσταση είναι οξύτατη στα ιδιωτικά νηπιαγωγεία…) σχετίζεται ξεκάθαρα με την ανοχή που δείχνει η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας και, σε ορισμένες περιπτώσεις, και οι εποπτικές αρχές στην εργοδοτική ασυδοσία. Πολλοί από τους επιχειρηματίες του χώρου χρησιμοποιώντας την οικονομική τους ισχύ αλλά και τις πολιτικές τους διασυνδέσεις προσπαθούσαν να παρακάμψουν νόμους, να ακυρώσουν ελέγχους, να εκμεταλλευτούν άγρια τους εργαζόμενους. Η παραβίαση κάθε είδους εργασιακής νομιμότητας, η αδιαφάνεια, η φοροδιαφυγή, η μαύρη εργασία, η μη καταβολή των νόμιμων αποδοχών, οι απλήρωτες υπερωρίες, η παράνομη εργασία (συνήθως χωρίς αμοιβή) σε αργίες, διακοπές, Σαββατοκύριακα  είναι η σκληρή πραγματικότητα σε μεγάλο αριθμό ιδιωτικών σχολείων.

Οφείλουμε να διευκρινίσουμε ότι ασφαλώς δεν είναι όλα τα ιδιωτικά σχολεία το ίδιο. Πολλά είναι τα σχολεία που σέβονται τους εκπαιδευτικούς και παρέχουν υψηλής ποιότητας υπηρεσίες στα παιδιά. Θεωρούμε ότι είναι προς το συμφέρον των υγιών σχολείων να δοθεί η μάχη τόσο για τον εξορθολογισμό της νομοθεσίας όσο και για την κάθαρση από ακραία φαινόμενα παρανομίας στην ιδιωτική εκπαίδευση. Έτσι θα αποκατασταθεί κλίμα ασφάλειας και ηρεμίας στα σχολεία και δεν θα υπονομεύεται ο ανταγωνισμός με έκνομες πρακτικές.

Επίσης, πρέπει να σημειώσουμε ότι στο χώρο τη ιδιωτικής εκπαίδευσης δεν υπάρχει διάλογος με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας, όπως υφίσταται σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες. Έχουμε αποστείλει υπομνήματα (όπως τη Μαύρη Βίβλο για την ιδιωτική εκπαίδευση όπου καταγράφονται σημαντικά προβλήματα του χώρου) και προτάσεις, χωρίς καμιά σχεδόν ανταπόκριση.

Μέρος Α: Σημαντικές νομοθετικές προβλέψεις για τα εργασιακά μας και σύγκριση του τωρινού νομοθετικού καθεστώτος (Νόμος Κεραμέως) με το προηγούμενο (Νόμοι Φίλη-Γαβρόγλου)

• Συμβάσεις

 Τι ίσχυε με το προηγούμενο καθεστώς:

Η πρώτη σύμβαση του νέου ιδιωτικού εκπαιδευτικού ήταν διετής και στο τέλος της διετίας, αν αυτή δεν καταγγελλόταν, μετατρεπόταν αυτομάτως σε αορίστου χρόνου

Τι ισχύει με το νόμο Κεραμέως:

 Όλες οι συμβάσεις πλέον είναι αορίστου χρόνου (όσες διετείς συμβάσεις ήταν πέρσι τον Ιούλιο στο αρχικό έτος, μετετράπησαν αυτομάτως σε αορίστου) με τριπλή στόχευση:

Α) Να μπορεί ο εργοδότης να απολύει από την πρώτη ημέρα τον εκπαιδευτικό

Β) Να απολύει πριν συμπληρωθεί ένα ολόκληρο έτος έτσι ώστε να μην δικαιούται ο εκπαιδευτικός αποζημίωση

Γ) Να δημιουργηθεί μια μάζα νέων, εύκολα εκμεταλλεύσιμων, εκπαιδευτικών που θα μετακινούνται απολυόμενοι από σχολείο σε σχολείο χωρίς να μπορούν να αναγνωρίσουν ποτέ προϋπηρεσία (μια από τις δύο βασικές προϋποθέσεις αναγνώρισης προϋπηρεσίας στην ιδιωτική εκπαίδευση είναι η διετής, συνεχόμενη, προϋπηρεσία στον ίδιο εργοδότη)

ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Η μοναδική σύμβαση ορισμένου χρόνου που εξακολουθεί να ισχύει στην ιδιωτική εκπαίδευση είναι η σύμβαση για ώρες αναπλήρωσης συναδέλφου που αποχωρεί με υπηρεσιακή άδεια (πχ άδεια μητρότητας). Η σύμβαση αυτή λήγει όποτε επιστρέψει ο αναπληρούμενος στα καθήκοντά του.

• Απολύσεις

Τι ίσχυε με το προηγούμενο καθεστώς:

Η καταγγελία σύμβασης ενός ιδιωτικού εκπαιδευτικού αορίστου χρόνου τελούσε πάντοτε υπό δημόσιο έλεγχο, όχι για να «προστατευθεί» ο εκπαιδευτικός, αλλά προς όφελος του δημόσιου συμφέροντος, ώστε να μην αλλοιώνονται κρίσιμες δημόσιες διαδικασίες, όπως οι ενδοσχολικές εξετάσεις, οι  βαθμολογίες, η υπογραφή των τίτλων σπουδών. Μέχρι το καλοκαίρι του 2019 η καταγγελία σύμβασης έπρεπε να είναι αιτιολογημένη με έκθεση του ιδιοκτήτη και η νομιμότητα και η καταχρηστικότητά της εξεταζόταν από ανεξάρτητη αρχή (όπως συμβαίνει στις περισσότερες χώρες της Ε.Ε.)

Τι ισχύει με το νόμο Κεραμέως:

Οι απολύσεις είναι πλέον απολύτως ελεύθερες, χωρίς κανένα δημόσιο έλεγχο. Μπορεί να συμβούν ακόμη και μια ημέρα πριν την κατάθεση βαθμολογιών, ή την παράδοση προαγωγικών και απολυτήριων τίτλων. Η απελευθέρωση των απολύσεων βοηθά τον παραβατικό εργοδότη να επιβάλλει συνθήκες εργασιακού Μεσαίωνα («δωρεάν» εκπαιδευτικές υπηρεσίες απογεύματα, Σαββατοκύριακα, αργίες και διακοπές, συνοδείες σε σχολικά λεωφορεία, μη καταβολή νόμιμου μισθού κ.λπ.).

Στις χώρες της Ε.Ε., ακόμη και στη Βρετανία του πλήρως απορρυθμισμένου καθεστώτος εποπτείας, η προσφυγή απολυμένου εκπαιδευτικού κατά της εγκυρότητας της καταγγελίας σύμβασης γίνεται σε ανεξάρτητο όργανο (educational tribunal), χωρίς κόστος για τον προσφεύγοντα, και εξετάζεται άμεσα για να μη διαταραχθεί η εύρυθμη λειτουργία του σχολείου. Με το νόμο Κεραμέως απαιτείται η εξέταση της προσφυγής στα πολιτικά δικαστήρια, μια πολυετή και πολυέξοδη διαδικασία που δύσκολα αντέχει οποιοσδήποτε συνάδελφος. Στόχος φυσικά, είναι να επιβληθεί στα ιδιωτικά σχολεία ο νόμος της σιωπής και του φόβου, ώστε να καλύπτονται οι παρανομίες.

Η ΟΙΕΛΕ έχει καταθέσει δημόσια, σε κυβέρνηση και κόμματα, τις προτάσεις της για αλλαγές στο πλαίσιο των απολύσεων, μέχρι τουλάχιστον να ψηφιστεί ένας νέος, δίκαιος νόμος για την ιδιωτική εκπαίδευση.

ΠΡΟΣΟΧΗ: Εφιστούμε την προσοχή των συναδέλφων. Οι «συμφωνημένες» απολύσεις πλήττουν το κύρος του λειτουργήματός μας και τα εργασιακά μας δικαιώματα, αποτελούν ποινικό αδίκημα και επιφέρουν ισχυρές διοικητικές ποινές στους εκπαιδευτικούς. Ήδη συνάδελφοί μας που επιχείρησαν να «στήσουν» απόλυση αφού τους ανακοινώθηκε διορισμός σε θέση αναπληρωτή, έχουν παραπεμφθεί σε πειθαρχικό έλεγχο θέτοντας σε κίνδυνο την επαγγελματική τους πορεία. Οι στημένες απολύσεις ευνοούν μόνον τους παραβατικούς εργοδότες που προσπαθούν να ξεφορτώνονται εκπαιδευτικούς χωρίς να καταβάλλουν αποζημιώσεις και εξυπηρετούν τη βασική τους πολιτική στόχευση: την κατάργηση της αναγνώρισης της προϋπηρεσίας μας (και ο νοών νοείτω).

• Ωράριο

Τι ίσχυε με το προηγούμενο καθεστώς:

Με τους νόμους Φίλη (Ν. 4415/2016) και Γαβρόγλου (Ν. 4472/2017):

1. Ώρες που έχαναν οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί λόγω κατάργησης τάξεων ή τμημάτων, κατάργησης μαθημάτων κ.λπ. μπορούσαν να αναπληρωθούν από ενισχυτική διδασκαλία, πρόσθετη διδακτική στήριξη, ενίσχυση της γλωσσομάθειας, συντονισμός κλάδου ή άλλης ομάδας εκπαιδευτικών, διοργάνωση αθλητικών, πολιτιστικών, καλλιτεχνικών και άλλων δράσεων, ανάθεση ωρών ως υπευθύνων εργαστηρίων ή διοικητικό έργο, έτσι ώστε να μην μειωθούν οι αποδοχές τους. Επομένως, απαγορευόταν η βλαπτική μεταβολή των όρων εργασίας μας.
2. Οι ώρες των απογευματινών δραστηριοτήτων αποτελούσαν ώρες που θα έπρεπε να δηλωθούν στη Διεύθυνση Εκπαίδευσης, να αμειφθούν με βάση τον εκπαιδευτικό μισθό και να υπολογίζονται στην προϋπηρεσία.

Τι ισχύει με το Νόμο Κεραμέως:

Στην τοποθέτησή της στη Βουλή για το νόμο για την ιδιωτική εκπαίδευση, η Υπουργός Παιδείας είχε δηλώσει πως «θα ενισχυθεί (!) το εισόδημά μας». Αποδείχθηκε στην πράξη πως αυτό αποτέλεσε μια ακόμη επικοινωνικακή φούσκα που κρύβει την οδυνηρή πραγματικότητα. Ότι όλες οι αλλαγές που ψηφίστηκαν (πλην της δυνατότητας για εργασία σε φροντιστήρια χωρίς περιορισμούς) ήταν απολύτως εις βάρος των εκπαιδευτικών και είχαν ως στόχο να μειωθεί δραματικά το εργασιακό κόστος.

• Πλέον, ώρες που χάνονται λόγω κατάργησης τάξεων ή τμημάτων, κατάργησης μαθημάτων κ.λπ. δεν αναπληρώνονταικαι νομιμοποιείται η μείωση των μισθών των εκπαιδευτικών για πρώτη φορά από το 1977 κι έπειτα! Τεράστιο είναι το πρόβλημα για τους συναδέλφους της καλλιτεχνικής παιδείας και των κοινωνικών επιστημών που βλέπουν τις ώρες τους να εξαφανίζονται ελέω της ιδεοληπτικής επίθεσης της κυβέρνησης στις ανθρωπιστικές σπουδές με στόχο την εξάλειψη της καλλιέργειας κριτικής σκέψης στη νέα γενιά.
• Οι ώρες των απογευματινών δραστηριοτήτων αμείβονται, όχι με βάση τον εκπαιδευτικό μισθό, αλλά με βάση την εργατική νομοθεσία, επομένως, μειώνεται σχεδόν στο μισό η αμοιβή μας (η «ενίσχυση των εισοδημάτων» που λέγαμε…). Επίσης, οι ώρες αυτές δεν δηλώνονται στο Υπουργείο Παιδείας και, φυσικά, δεν συνυπολογίζονται στην προϋπηρεσία!

(Περιττό να σημειωθεί ότι σε πάρα πολλά ιδιωτικά σχολεία με την απειλή της απόλυσης οι εκπαιδευτικοί υποχρεώνονται να εργάζονται «εθελοντικά» στις απογευματινές δραστηριότητες, όπως άλλωστε διαπιστώσαμε και από τα ευρήματα της έρευνας της ΟΙΕΛΕ που παρατίθεται παραπάνω).

Το όνειδος της εξαναγκασμένης παραίτησης από μέρος του ωραρίου

Επιπλέον, η Υπουργός μετά από απαίτηση των σχολαρχών θεσμοθέτησε αυτό που ο έγκριτος εργατολόγος κ. Α. Καζάκος χαρακτήρισε ως την πιο χυδαία νομοθετική ρύθμιση στο χώρο της εργασίας από την έναρξη της Μεταπολίτευσης. Πρόκειται για την δήθεν οικειοθελή παραίτηση από μέρος του ωραρίου του ιδιωτικού εκπαιδευτικού που στα χέρια ορισμένων αδίστακτων σχολαρχών μετατρέπεται σε εξαναγκασμένη παραίτηση υπό την απειλή της απόλυσης.

Για ποιο λόγο το λόμπι των ιδιοκτητών πίεσε για να επιβληθεί το άθλιο αυτό μέτρο;

• Για να μειωθούν οι ώρες των παλαιών, άρα πιο «ακριβών» εκπαιδευτικών και οι ώρες που αυτοί εγκαταλείπουν, να καλυφθούν από νέο, φθηνότερο προσωπικό.
• Η εξαναγκασμένη παραίτηση μειώνει το ωράριο, άρα και το μισθό του εκπαιδευτικού. Με τον τρόπο αυτό καθίσταται πολύ φθηνότερη η αποζημίωση απόλυσής του (καθώς αυτή υπολογίζεται βάσει του τελευταίου μικτού μισθού). Συχνά η εξαναγκασμένη παραίτηση από μέρος του ωραρίου σημαίνει επί της ουσίας απόλυση μετά από μερικούς μήνες.
• Για να τρομοκρατηθεί αποτελεσματικά το υπόλοιπο εκπαιδευτικό προσωπικό

Όταν ασκηθεί απειλή για εξαναγκασμένη παραίτηση από μέρος του ωραρίου, ειδοποιούμε άμεσα και εγγράφως τη Διεύθυνση Εκπαίδευσης και την ΟΙΕΛΕ.

Η ΟΙΕΛΕ έχει καταθέσει στην Υπουργό Παιδείας εγγράφως τις προτάσεις της για να τροποποιηθεί η ρύθμιση αυτή και να υπαχθεί σε ανάλογο καθεστώς με αυτό που προβλέπεται για τις άδειες άνευ αποδοχών, ώστε να ελέγχεται πλήρως, αν πράγματι συντρέχει λόγος μείωσης ωραρίου και η μείωση αυτή να διαρκεί για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Όμως, όπως και σε άλλες περιπτώσεις αιτημάτων μας, η πόρτα της Υπουργού παραμένει ερμητικά κλειστή…

• Παραιτήσεις

ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Με την ευκαιρία της αναφοράς στις παραιτήσεις, επισημαίνουμε τα ακόλουθα, καθώς υπάρχουν πολλές σχετικές ερωτήσεις:

1. Με την ισχύουσα νομοθεσία, η παραίτηση από ιδιωτικό σχολείο ισοδυναμεί με μηδενισμό των μορίων της προϋπηρεσίας που μέχρι τότε έχει κατοχυρώσει ένας συνάδελφος για τον Πίνακα του ΑΣΕΠ. Επομένως, η παραίτηση έχει οδυνηρά αποτελέσματα, ιδιαίτερα για συναδέλφους με πολυετή προϋπηρεσία. Σημαντικό να τονιστεί ότι τα μόρια εξακολουθούν να ισχύουν για την βαθμολογική και μισθολογική εξέλιξη του συναδέλφου για το μέλλον αλλά και σε περίπτωση που επανέλθει ο γραπτός διαγωνισμός του ΑΣΕΠ (καθώς η κύρια μοριοδότηση θα προέρχεται από τη βαθμολογία του γραπτού και όχι από την προϋπηρεσία).
2. Σε περίπτωση που συνάδελφος ειδοποιηθεί να υπηρετήσει ως αναπληρωτής κατά τη διάρκεια του διδακτικού έτους και επιλέξει να αποχωρήσει από το σχολείο, η παραίτηση εγκρίνεται από το Διευθυντή Εκπαίδευσης για λόγους δημοσίου συμφέροντος (σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία η παραίτηση κατά τη διάρκεια του διδακτικού έτους μπορεί να γίνει αποδεκτή μόνο αν συντρέχει σοβαρός λόγος). Πρόσθετες πληροφορίες:
   • Οδηγός αναγνώρισης προϋπηρεσίας

   Πολλοί συνάδελφοι, κυρίως οι νέοι και οι απολυμένοι, ρωτούν για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας στην ιδιωτική εκπαίδευση. Πολλά ήδη αναφέρθηκαν πιο πάνω, όμως πρόσφατα δημοσιεύσαμε έναν πλήρη οδηγό για το θέμα που θεωρούμε πως πρέπει να μελετήσουν οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί.

   • Ενημέρωση για τις αντικαταστάσεις ασθενών-απόντων ιδιωτικών εκπαιδευτικών

   Επειδή σε πολλά ιδιωτικά σχολεία οι συνάδελφοι υποχρεώνονται αμισθί να αντικαθιστούν ασθενείς ή απόντες εκπαιδευτικούς, παραθέτουμε σχετική ενημέρωση που είχαμε ανεβάσει στη σελίδα μας.

   Αυτό για το οποίο δεσμευόμαστε σε όλες και όλους είναι ότι η ΟΙΕΛΕ θα συνεχίσει να δίνει αταλάντευτα τον αγώνα για το κοινωνικό αγαθό της εκπαίδευσης και για αξιοπρεπείς εργασιακές συνθήκες στο χώρο της ιδιωτικής εκπαίδευσης, για το αύριο της νέας γενιάς. Όπως ανατρέψαμε μεγάλες δυσκολίες στο παρελθόν, έτσι θα τα καταφέρουμε και τώρα. Αρκεί να είμαστε ενωμένοι και αισιόδοξοι.

   • Επίδομα τηλεργασίας

   Επειδή υπάρχει το πιθανό ενδεχόμενο, λόγω της απρόβλεπτης εξέλιξης με την πανδημία, να υποστούμε τη βάσανο της τηλεκπαίδευσης, η ΟΙΕΛΕ είχε κοινοποιήσει τα προβλεπόμενα από τη νομοθεσία για το επίδομα τηλεργασίας. Μέρος Β: Βασικός οδηγός επιβίωσης για νέους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς

   • Πρώτη και βασική οδηγία: κανένας ιδιωτικός εκπαιδευτικός δεν μπορεί να λάβει νόμιμο διοριστήριο (απαραίτητο όρο, ώστε να μπορεί να μπει σε τάξη και να διδάξει), εάν πρώτα δεν έχει εγγραφεί στην επετηρίδα των ιδιωτικών εκπαιδευτικών του Υπουργείου Παιδείας (δείτε τα δικαιολογητικά εδώ).
   • Όπως αναφέρθηκε και προηγουμένως, ιδιωτικός εκπαιδευτικός θα πρέπει να έχει νόμιμο διοριστήριο για να εργαστεί σε ιδιωτικό σχολείο. Το διοριστήριο αυτό εκδίδεται από την οικεία Διεύθυνση του Υπουργείου Παιδείας και περιγράφει την εργασιακή σχέση του εκπαιδευτικού με το σχολείο (την ειδικότητά του, το εβδομαδιαίο ωράριό του, το μισθολογικό του κλιμάκιο, το είδος της σύμβασής του). Χωρίς διοριστήριο, ο εκπαιδευτικός εργάζεται παράνομα σε ιδιωτικό σχολείο και η προϋπηρεσία του δεν αναγνωρίζεται!
   • Σε ορισμένα σχολεία οι νέοι συνάδελφοι ενημερώνονται ότι θα εργαστούν δήθεν «δοκιμαστικά» για κάποιους μήνες, ή με σύμβαση διοικητικού υπαλλήλου (υπαλλήλου γραφείου). Η παροχή εκπαιδευτικών υπηρεσιών χωρίς νόμιμο διοριστήριο είναι πειθαρχικό και ποινικό αδίκημα και για το λόγο αυτό επισημαίνουμε στους συναδέλφους να μην δεχτούν να εργαστούν με οποιαδήποτε άλλη εργασιακή σχέση, εκτός από αυτή που προβλέπει ο Ν. 682/77 στο άρθρο 30 (όπως τροποποιήθηκε και ισχύει).
   • Οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί αμείβονται με «τουλάχιστον τις ίδιες αποδοχές» που λαμβάνουν οι δημόσιοι συνάδελφοί τους οι οποίοι βρίσκονταιστο ίδιο Μ.Κ. (μισθολογικό κλιμάκιο), σύμφωνα με το άρθρο 36 του Ν. 682/77. Σε ορισμένα ιδιωτικά σχολεία μάλιστα καταβάλλονται επιπλέον αποδοχές βάσει συλλογικών συμφωνιών. Επομένως, να ρωτάτε πάντοτε, εάν οι αποδοχές είναι αυτές που προβλέπει η εκπαιδευτική νομοθεσία.
   • Οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί έχουν ακριβώς το ίδιο ωράριο με τους δημόσιους εκπαιδευτικούς (Ν. 1566/85). Σύμφωνα με την τρέχουσα νομοθεσία, εκπαιδευτικός με πλήρες ωράριο μπορεί να παραμείνει έως 6 ώρες την ημέρα και 30 ώρες εβδομαδιαίως στο σχολείο (για τους μειωμένου ωραρίου η παραμονή υπολογίζεται αναλογικά). Άρα, μην δεχτείτε να υπογράψετε κανένα έγγραφο που να κάνει λόγο για εργασία μέχρι το απόγευμα. Κάθε ώρα, πέραν των 30 (για τους πλήρους ωραρίου), ή για τον αναλογικά υπολογιζόμενο αριθμό ωρών για τους μειωμένου, αμείβεται υπερωριακά, όπως ακριβώς ισχύει και για τους δημόσιους εκπαιδευτικούς.
   • Οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί απαγορεύεται να απασχολούνται σε εργασίες πέραν των διδακτικών τους καθηκόντων (συνοδεία σε σχολικά λεωφορεία, καθαρισμός χώρων, φροντίδα κήπου κ.λπ.). Δεν αποδεχόμαστε, επίσης, σε καμιά περίπτωση την επιστροφή χρημάτων «στο χέρι» στον ιδιοκτήτη, πρακτική που απαντάται σε μεγάλο αριθμό ιδιωτικών νηπιαγωγείων και την οποία καταγγέλλουμε άμεσα στην Διεύθυνση Εκπαίδευσης, στην αστυνομία και στην ΟΙΕΛΕ. Αρνούμαστε να συνεργήσουμε στο Μεσαίωνα που επιχειρούν να επιβάλλουν η Υπουργός Παιδείας και κάποιοι «κολλητοί» της σχολάρχες.

   Αυτές είναι κάποιες πρώτες βασικές οδηγίες, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι νέοι συνάδελφοι θα απασχοληθούν νόμιμα και θα λάβουν νόμιμη αμοιβή εργαζόμενοι σε νόμιμο ωράριο. Παρακαλούμε ιδιαίτερα να επικοινωνήσετε τηλεφωνικά ή μέσω mail (oieleomodpondia@gmail.com) με την Ομοσπονδία, εάν υπάρχουν απορίες-καταγγελίες, ή να υποβάλετε τις απορίες σας στη σελίδα μας στο facebook ή στο σχετικό forum μας στο facebook.

   Δείτε εδώ τη σελίδα της ΟΙΕΛΕ στη Βικιπαίδεια για να διαβάσετε συνοπτικά την ιστορία και τις δράσεις της Ομοσπονδίας από την ίδρυσή της μέχρι σήμερα.

5 ερωτήσεις και απαντήσεις για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας των ιδιωτικών εκπαιδευτικών

Το τελευταίο διάστημα υπάρχουν πολλά ερωτήματα κυρίως από απολυμένους συναδέλφους σχετικά με την αναγνώριση της προϋπηρεσίας των ιδιωτικών εκπαιδευτικών. Επειδή είναι εύλογη η αγωνία των συναδέλφων, παραθέτουμε τις ακόλουθες διευκρινίσεις βάσει των συχνότερων ερωτήσεων που μας κατατίθενται:

 

1. Αναγνωρίζεται η προϋπηρεσία στα ιδιωτικά σχολεία;

 

Η προϋπηρεσία των εκπαιδευτικών στην τυπική ιδιωτική εκπαίδευση (νηπιαγωγείο, δημοτικό, γυμνάσιο, λύκειο) αναγνωρίζεται ως δημόσια, πραγματική προϋπηρεσία. (Για τις προϋποθέσεις της προσμέτρησης της προϋπηρεσίας για τους πίνακες του ΑΣΕΠ βλέπε πιο κάτω)

Απαραίτητη προϋπόθεση για να εκκινήσει η αναγνώριση της προϋπηρεσίας είναι η εγγραφή του εκπαιδευτικού στην επετηρίδα ιδιωτικών εκπαιδευτικών και η έκδοση διοριστηρίου από την αρμόδια Διεύθυνση Εκπαίδευσης (απαραίτητη προϋπόθεση για να εκδοθεί το διοριστήριο είναι η εγγραφή στην επετηρίδα). Για το λόγο αυτό η ΟΙΕΛΕ εφιστά την προσοχή των συναδέλφων, ιδίως των νέων, να εξετάζουν πάντοτε, αν και πότε έχει εκδοθεί το διοριστήριό τους.

Η προϋπηρεσία των εκπαιδευτικών στο ιδιωτικό σχολείο αναγνωρίζεται πλήρως για:

• Τη μισθολογική-βαθμολογική τους κατάταξη είτε εργαστούν σε άλλο ιδιωτικό σχολείο είτε στη δημόσια εκπαίδευση
• Τη μισθολογική-βαθμολογική τους κατάταξη σε οποιονδήποτε άλλο φορέα του δημοσίου
• Υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις για τους πίνακες του ΑΣΕΠ

 

 

2. Ποιες είναι οι προϋποθέσεις προσμέτρησης της προϋπηρεσίας για τους πίνακες του ΑΣΕΠ ;

 

Αυτή είναι, ίσως, η ερώτηση που ενδιαφέρει τους περισσότερους απολυμένους συναδέλφους μας. Σύμφωνα με το άρθρο 61, παρ. ζ του Ν. 4589/2019:

ζ) Η πραγματική προϋπηρεσία των εκπαιδευτικών όλων των κλάδων και ειδικοτήτων των ιδιωτικών σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης προσμετράται μόνο εφόσον:

 

αα) οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί έχουν απολυθεί για κατάργηση των ιδιωτικών σχολικών μονάδων, τάξεων ή τμημάτων ή με καταγγελία της σύμβασης εργασίας και

 

ββ) έχουν συμπληρώσει κατά την ημέρα της απόλυσης συνεχή υπηρεσία τουλάχιστον δύο (2) σχολικών ετών με πλήρες εβδομαδιαίο ωράριο ή με αναγωγή αυτού στο υποχρεωτικό. Δεν προσμετράται η προϋπηρεσία των ιδιωτικών εκπαιδευτικών των οποίων η σχέση εργασίας λύεται λόγω παραίτησης, καθώς και των ιδιωτικών εκπαιδευτικών που απολύονται για τους λόγους των περιπτώσεων δ΄ και ε΄ της παρ. 3 του άρθρου 30 του ν. 682/1977 (Α΄ 244). Οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί για τους οποίους προσμετράται η προϋπηρεσία στην ιδιωτική εκπαίδευση σύμφωνα με την παρούσα περίπτωση, δεν διορίζονται αν κατά το χρόνο του διορισμού δεν έχουν συμπληρώσει υπηρεσία αναπληρωτή ή ωρομίσθιου σε δημόσια σχολεία επί δύο (2) τουλάχιστον πλήρη διδακτικά έτη.

Κάποιες διευκρινίσεις σε ερωτήματα συναδέλφων σχετικά με το συγκεκριμένο άρθρο:

• Δύο πλήρη σχολικά έτη συμπληρώνει ένας εκπαιδευτικός, εάν υπηρετήσει στο ίδιο ιδιωτικό σχολείο συνεχόμενα από 1η Σεπτέμβρη του χρόνου Α έως και 31η Αυγούστου του χρόνου Α+2 (πχ 1η Σεπτέμβρη του 2019 με 31η Αυγούστου του 2021). Η προϋπηρεσία δεν αναγνωρίζεται, ακόμη κι αν το διοριστήριο έχει εκδοθεί στις 2 Σεπτεμβρίου ή αν η απόλυση έχει λάβει χώρα στις 30 Αυγούστου (εξαίρεση η περίπτωση η 1η Σεπτεμβρίου να πέφτει Σαββατοκύριακο, οπότε «πιάνεται» ως πρώτη εργάσιμη ημέρα του Σεπτεμβρίου η πρώτη Δευτέρα του μήνα).

Κρίσιμο εδώ να επισημανθεί ότι η προϋπηρεσία των ιδιωτικών εκπαιδευτικών οι οποίοι εργάζονται ως αναπληρωτές συναδέλφων που είναι σε υπηρεσιακή άδεια δεν μπορεί να αναγνωριστεί για τον πίνακα του ΑΣΕΠ, καθώς η σύμβασή τους λήγει με την επιστροφή του αναπληρούμενου στα καθήκοντά του και δεν καταγγέλλεται, ώστε να θεωρηθεί ως απόλυση.

 

• Σε περίπτωση που ο εκπαιδευτικός έχει εργαστεί από 1η Σεπτεμβρίου, αλλά το διοριστήριο έχει άλλη ημερομηνία (πχ 12 Σεπτεμβρίου) υπάρχει η δυνατότητα κατάθεσης ένστασης στο αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο (ΠΥΣΠΕ-ΠΥΣΔΕ) με συνοδευτικά δικαιολογητικά που να πιστοποιούν ότι ο εκπαιδευτικός πράγματι εργάστηκε από 1η Σεπτέμβρη (ένσημα, υπογραφές σε βιβλία του σχολείου κ.λπ.). Απαραίτητη προϋπόθεση , βέβαια, για να γίνει αποδεκτή η ένσταση είναι η εγγραφή στην επετηρίδα των ιδιωτικών εκπαιδευτικών να έχει πραγματοποιηθεί έως την 1η Σεπτέμβρη, καθώς (όπως προαναφέρθηκε) διοριστήριο δεν μπορεί να εκδοθεί, αν πρώτα ο εκπαιδευτικός δεν έχει εγγραφεί στην επετηρίδα.

 

• Πλήρες εβδομαδιαίο ωράριο για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας θεωρούνται οι 18 ώρες υπηρεσίας. Άρα, αν ένας εκπαιδευτικός έχει μίνιμουμ 18 ώρες την εβδομάδα επί δύο σχολικά έτη, τότε θεωρείται ότι έχει πλήρες ωράριο. Αναγωγή αυτού στο υποχρεωτικό σημαίνει ότι ένας εκπαιδευτικός με λιγότερες από 18 ώρες την εβδομάδα θα πρέπει να εργαστεί περισσότερα από δύο πλήρη σχολικά έτη για να συμπληρώσει το απαιτούμενο διάστημα. Πχ, αν ένας εκπαιδευτικός έχει εβδομαδιαίο ωράριο 9 ωρών, θα χρειαστεί να εργαστεί 4 σχολικά έτη για να συμπληρώσει δύο έτη πλήρους ωραρίου.

 

• Επειδή υπάρχουν πολλές ερωτήσεις σχετικά με τις απολύσεις που γίνονται στις «περιπτώσεις δ΄ και ε΄ της παρ. 3 του άρθρου 30 του ν. 682/1977», οι περιπτώσεις αυτές είναι ανενεργές, καθώς με το νόμο Κεραμέως το άρθρο 30 του Ν. 682/77 έχει τροποποιηθεί πλήρως.

 

• Από τη στιγμή που οι απαραίτητες προϋποθέσεις είναι τα δύο πλήρη έτη προϋπηρεσίας και η απόλυση, οι συνάδελφοι θα πρέπει να καταθέσουν στον ΟΠΣΥΔ (το σχετικό πληροφορικό σύστημα του Υπ. Παιδείας) τη βεβαίωση της προϋπηρεσίας και τη διαπιστωτική πράξη (βεβαίωση) της απόλυσης, υπογεγραμμένη από τον Διευθυντή Εκπαίδευσης που εποπτεύει το ιδιωτικό σχολείο. Οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί που απολύονται θα πρέπει να καταθέτουν άμεσα αιτήσεις στις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης για να λαμβάνουν τα έγγραφα αυτά.

 

• Από την διανυθείσα προϋπηρεσία στην ιδιωτική εκπαίδευση προσμετρώνται για τον πίνακα του ΑΣΕΠ μέχρι 120 μόρια.

 

• Για το μόνιμο διορισμό, ένας εκπαιδευτικός με προϋπηρεσία στην ιδιωτική εκπαίδευση θα πρέπει πρώτα να διανύσει δύο πλήρη έτη ως αναπληρωτής ή ως ωρομίσθιος σε δημόσιο σχολείο. Πρόκειται για μια πολύ άδικη ρύθμιση και είναι πάγιο αίτημα της ΟΙΕΛΕ η απαλοιφή της.

 

Ιδιαίτερη προσοχή για το θέμα της παραίτησης

 

• Η προϋπηρεσία των ιδιωτικών εκπαιδευτικών που παραιτούνται δεν προσμετράται για τον πίνακα του ΑΣΕΠ. Για το λόγο αυτό έχουμε επισημάνει πολλάκις ότι η πρακτική της παραίτησης είναι εξαιρετικά επικίνδυνη και πρέπει να αποφεύγεται. Επίσης, έχει παρατηρηθεί το φαινόμενο κάποιοι ιδιοκτήτες, προκειμένου να μην καταβάλλουν αποζημίωση, να ξεγελούν τους συναδέλφους λέγοντάς τους ότι τους απολύουν και τους βάζουν να υπογράφουν έγγραφα οικειοθελούς αποχώρησης με αποτέλεσμα να χάνουν την προϋπηρεσία τους για τον πίνακα του ΑΣΕΠ! Παρακαλούμε τους συναδέλφους να υπογράφουν, αφού πρώτα μελετήσουν καλά όποιο έγγραφο τους εγχειρίζει η ιδιοκτησία του σχολείου.

 

 

3. Με την παραίτηση ακυρώνεται πλήρως η προϋπηρεσία στην ιδιωτική εκπαίδευση;

 

Όχι. Με την παραίτηση η προϋπηρεσία «μηδενίζεται» μόνο για τον πίνακα του ΑΣΕΠ. Ωστόσο, τα μόρια της προϋπηρεσίας συνυπολογίζονται κανονικά για τη μισθολογική και βαθμολογική κατάταξη, αν ο συνάδελφος εργαστεί σε άλλο ιδιωτικό σχολείο ή στην δημόσια εκπαίδευση ή ευρύτερα στο δημόσιο τομέα.

 

4. Πότε θα ανοίξουν οι πίνακες του ΑΣΕΠ για την εισαγωγή στοιχείων των εκπαιδευτικών;

 

Εάν δεν υπάρξει κάποιος νομοθετικός αιφνιδιασμός του Υπουργείου Παιδείας, οι πίνακες θα ανοίξουν λογικά εντός του 2023.

 

5. Τι θα συμβεί με την προϋπηρεσία στην ιδιωτική εκπαίδευση σε περίπτωση επαναφοράς γραπτού διαγωνισμού του ΑΣΕΠ;

 

Τους τελευταίους μήνες στελέχη της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας έχουν προαναγγείλει την δια νόμου επαναφορά του γραπτού διαγωνισμού του ΑΣΕΠ. Οποιαδήποτε απάντηση στο τι θα γίνει με την προϋπηρεσία στην ιδιωτική εκπαίδευση είναι παρακινδυνευμένη, καθώς ουδείς γνωρίζει τι μπορεί να προβλέπει ένα τέτοιο νομοθέτημα. Με βάση, πάντως, την προηγούμενη εμπειρία, ένα μικρό τμήμα της προϋπηρεσίας στα ιδιωτικά σχολεία αναγνωριζόταν, ακόμη και σε περίπτωση παραίτησης.

Σε κάθε περίπτωση, η μη αναγνώριση της πλήρους προϋπηρεσίας μας (ή έστω μέχρι τα 120 μόρια που προβλέπει ο νόμος σήμερα) σε περίπτωση επαναφοράς γραπτού διαγωνισμού, θα είναι εξαιρετικά άδικη για τους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς που έχουν εργαστεί υπό εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες, που έχουν εφαρμόσει καινοτομίες και νεωτερικές παιδαγωγικές στρατηγικές, που έχουν μια πλούσια και πολυδιάστατη εμπειρία, η οποία θα είναι χρήσιμο να μεταγγιστεί στη δημόσια εκπαίδευση. (Αντίστοιχα άδικη θα είναι η μη προσμέτρηση της προϋπηρεσίας των συναδέλφων μας αναπληρωτών που οργώνουν υπό τραγικές συνθήκες όλη τη χώρα καλύπτοντας τα κενά, τα λάθη και την διαχρονική αμέλεια της πολιτείας).

Το επόμενο διάστημα η ΟΙΕΛΕ θα καταθέσει τις προτάσεις της στο δημόσιο διάλογο για το σύστημα και τη φιλοσοφία της επιλογής των εκπαιδευτικών στο δημόσιο τομέα.